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via 水木社区 今日十大热门话题 by evayaya on 6/3/10
发信人: evayaya (要宝宝抱抱得可怜小猪猪), 信区: RealEstate标 题: 董藩：国务院或地方政府开征房产税（物业税）均涉嫌违法
发信站: 水木社区 (Thu Jun 3 19:04:24 2010), 站内
http://blog.sina.com.cn/s/blog_44867fee0100jfug.html
国务院或地方政府开征房产税（物业税）均涉嫌违法
董藩
上海、重庆拟开征住宅房产税的消息传得越来越盛，似乎已不再是雾里看花。日前，国务院批转了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革工作意见的通知》，其中提到要逐步推进房产税改革，这更使大家感到房产税已经迎面而来了。
这里所说的房产税，当然就是我们此前说的物业税。我曾第一个站出来说在现行土地制度下征收物业税法理不通，几年来也在近百次演讲、授课和央视对话等重要场合阐述这个问题，并强调物业税的立法权限在全国人大。我谈物业税的长篇文章也曾转给一些领导参阅。据说虽面临阻力，但有的领导还是想开征这个税，苦思冥想，突然柳暗花明：1986年国务院出台过《中华人民共和国房产税暂行条例》，其中第五条免纳规定中有"个人所有非营业用的房产"可免税的规定，只要将三套以上的房产理解为"营业性房产"，征税就顺理成章了，于是从中央到地方，"物业税"的说法就突然变成"房产税"了。
自从2003年10月，中共中央在十六届三中全会上提出要"实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费"以来，这个问题时冷时热。国务院的文件中一会提"物业税"，一会提"房产税"；有的文件中说"对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费"，把它看作众多行政收费项目的替代，有的文件则又说"深化房地产税制改革，研究开征物业税"，把它的开征看作税制改革、税种合并清理的目标。不断变化的说法似乎表明最高层也没搞清这究竟是个什么东西。但这个大家都还不明白的东西要提前出笼了，因为有病自然乱投医，领导听某些"专家"说这个税种能有效抑制房价的上涨，又听财税部门的官员说开征这个税种会大大增加财政收入，自然倾向于试试。
房地产市场需要宏观调控，中央政府的急迫心情我们也理解，但征税问题一切都应按照法律规定进行。可这个过程中我们恰恰看到了对法制的践踏，因此，作为"憋不住话"的一介书生，再次斗胆提醒中央及相关地方政府：房产税（物业税）立法必须回到法制轨道上来，否则发达国家更不愿意承认中国的完全市场经济国家地位了。
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